今年以来，承德市全力实施农村基层党建“五项工程”建设，全面助力扶贫攻坚。

    实施“堡垒示范”工程。今年初，全市共排查农村软弱涣散基层党组织363 个，其中906 个贫困村排查软弱涣散基层党组织275 个，全部择优派遣了“第一书记”和帮扶工作队，明确县级领导包保责任制。

    实施“致富先锋”工程。做好村庄规划，盘活发展资源，找准致富门路，打造“一村一品”“多村一品”的特色产业，辐射和带动贫困农户创业创富。全市贫困村党员干部中，1341 名致富带头人创办领办专业合作社1158 个，辐射带动6.3万名贫困群众，成为了组织引领群众脱贫致富的“领头雁”。

    实施“能力提升”工程。将村干部教育培训纳入全市干部教育培训总体规划，通过采取专家学者授课、领导干部辅导、先进典型示范、实地学习考察等方式，全面提高村党组织书记和村干部引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷、带领群众致富的本领。

    实施“能人返乡”工程。鼓励、支持和吸引在外优秀人才返乡创业，目前已有1894 名在外创业有成人员回乡创业。采取“支部+能人”“能人+公司”“能人+合作社”“能人+基地”等模式，建设一批返乡创业园区，在资金、项目、技术等方面给予重点扶持。全市累计对返乡能人提供扶持资金9188 万元，扶持创业项目704 个。

    实施“结对帮扶”工程。安排驻村工作组所在单位的党员干部与帮扶村贫困户结对帮扶，开展“四帮四送”，即帮思想、帮技术、帮解难、帮项目，送政策、送科技、送法律、送信息。全市各级派驻单位党员干部共与贫困户结对7.49 万个。工会组织深入开展职工精准帮扶普惠化行动、困难职工创业就业扶持行动，加大龙头企业工会组织建设，发挥广大会员领富、带富作用。共青团组织积极开展“脱贫攻坚党旗红、青年建功当先锋”活动，在贫困村建立青年脱贫攻坚突击队612 个，培养青年致富带头人2833 人。